Отчет о работе Общественного совета при начальнике УФСИН России по Саратовской области в 2016 г.

С целью обеспечения конструктивного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, министерств и ведомств, граждан, некоммерческих общественных и правозащитных объединений и организаций, религиозных конфессий и  национальных диаспор  с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области, а также информирования общественности для  формирования объективного  общественного мнения  о  деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания, по инициативе УФСИН и Уполномоченного по правам человека в  2007 году  был сформирован Общественный Совет при начальнике УФСИН России по Саратовской области.

Саратовская область явилась одной из первых, создавших опыт общественного контроля за соблюдением прав человека в местах  лишения свободы и своеобразную переговорную площадку по проблемам уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества,  в  связи  с  чем  он был  распространен  и в  других регионах, а Общественный Совет при УФСИН стал базовым в ПФО.

Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, положительно характеризующихся, принципиальных и ответственных, честных и справедливых, и представителей организаций, занимающих активную гражданскую  позицию, которые исполняют свои обязанности на добровольных началах.

 В целях повышения эффективности работы   Совета его состав  один раз в два года обновляется на треть.

 В Общественный Совет включены: представители министерств, образовательных учреждений, СМИ, два представителя от православной и мусульманской религиозных организаций, представители общественных организаций.

Спектр профессиональных знаний, возможностей, а главное жизненного опыта членов Совета  очень широк и позволяет не только дать адекватную оценку тому, что они  могут  увидеть, но и подсказать новое эффективное решение.

Деятельность Совета осуществлялась посредством проведения заседаний, посещения исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы области, участия в проведении различных мероприятий, информирования через  средства массовой информации  населения области о деятельности пенитенциарных учреждений.

Цель такой работы - контроль за созданием условий по соблюдению прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, содействие учреждениям УИС в работе, оказание помощи в исправлении осужденных. Уделялось внимание социальной защищенности сотрудников.

Членами Общественного Совета проделана большая работа по привлечению гражданского общества к взаимодействию с УИС области, проведено 16 коллективных мероприятий в ИУ области с участием представителей общественных организаций, благотворительных фондов и представителей  традиционных  религиозных  конфессий.  

В составе общественной группы, членами Общественного совета было проведено посещение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Саратовской области (предназначена для отбывания наказания осужденными женского пола). Учреждение расположено в г. Вольске Саратовской области. Посещение было посвящено проблемам соблюдения прав осужденных-женщин, эффективности организации воспитательной работы, а также социальной защите работников уголовно-исполнительной системы Саратовской области.

Члены Общественного совета ознакомились с условиями содержания женщин в ФКУ ИК-5, посетили производственные участки.

Особое внимание было уделено медицинской части ФКУ ИК-5, при осмотре которой выявлены некоторые проблемные вопросы – это отсутствие предусмотренных штатным расписанием должностей: врача-гинеколога, специалиста-лаборанта, проведение биохимического анализа.

В настоящее время медицинская часть ФКУ ИК-5 врачами специалистами укомплектована, в полном объёме проводятся врачебные осмотры и лабораторные исследования.

Был поднят вопрос о необходимости размещения на территории женской колонии и других исправительных учреждений области специальных терминалов Центров занятости населения, что позволит освобождающимся получить оперативную информацию о вакансиях на рынке труда в выбранном ими месте жительства.

На сегодняшний день сотрудники Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области ежеквартально предоставляют информацию по востребованным профессиям и вакансиям на рынке труда в Саратовской области, которая размещается в исправительных учреждений УФСИН России по Саратовской области (на информационных стендах в отрядах для осужденных и в информационном терминале колонии).

Все осужденные обеспечены спальными местами и постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены. Жилищно-бытовые условия и обеспеченность воспитанников продовольствием и предметами первой необходимости находится на  удовлетворительном уровне и в полной мере соответствует  установленным  нормам.

В полном объёме проводятся санитарно-гигиеническое и противоэпидемиологические мероприятия. Количество заболеваний осужденных снизилось. Осужденных с туберкулезом в учреждение не содержится.

Все осужденные получают обязательное основное общее и профессиональное образования.

По мнению членов Общественного совета, возможность получения заключенными образования способствует улучшению перспектив на их успешную социальную адаптацию, дисциплинирует их и повышает самоуважение.

В настоящее время единственно доступной формой получения осужденными высшего и среднего профессионального образования является обучение с использованием дистанционных образовательных технологий, открытие центров доступа к информационным образовательным ресурсам.

Между УФСИН России по Саратовской области, Саратовским филиалом Современной гуманитарной академии и Институтом дистанционного образования Саратовского государственного социально-экономического университета заключен договор «На дистанционное обучение в пенитенциарной системе Саратовской области», а также соглашение о сотрудничестве, которое позволяет осужденным получать высшее и специальное дополнительное образование.

 В 2016 году на повестке Общественного совета стояло два вопроса, касающихся  условий и порядка отбывания наказаний осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы в уголовно-исполнительных инспекциях и порядок осуществления сотрудниками УИИ контроля за осужденными условно с испытательным сроком.   

Представители общественности  ознакомились с организацией работы сотрудников УИИ, материальной базой и проблемными вопросами, стоящими перед руководством службы.

На момент проведения  Совета  на учете в УИИ области состояло более 6000 осужденных. Первоочередной задачей сотрудников является не только исполнение наказания в соответствии с приговором суда, но и профилактика правонарушений и предотвращение рецидивной преступности лицами, состоящими на учете.

Результатом  проведения Общественного Совета явилось предложение в трудоустройстве  осужденных к исправительным работам  на территории действующих  и строящихся православных храмов и выделение в безвозмездное пользование помещения для размещения одного из  филиалов  службы.

Также вся информация о деятельности Общественного совета размещается на сайте Уполномоченного по правам человека  в Саратовской области и всесторонне отражается в   ежегодных докладах Уполномоченного.

06.06.2016  проведено в форме конференции очередное плановое заседание  Общественного совета на тему: «О ходе реализации положений Концепции реформирования УИС  на примере ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области».

Представители общественности в интерактивном режиме ознакомились с основными мероприятиями, проводимыми администрацией ФКУ ИК-13 по перепрофилированию  учреждения из ИК общего режима в ИК особого режима и  с тем, какими средствами  обеспечивается соблюдение прав и законных интересов осужденных  в организационный    период.

Члены Совета ознакомились с условиями отбывания наказания осужденных особого режима и их соответствия требованиям  уголовно-исполнительного законодательства.

Декан юридического факультета Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского Комкова Г.Н. предложила в ближайшее время посетить ФКУ ИК-5, где силами студентов университета провести юридическую консультацию для осужденных женщин, показать им концертную программу.

Председатель Общества трезвости и здоровья Королькова Н.А. предложила выступить в учреждениях области с лекциями о проблемах и вреде алкоголизма и наркомании.

Председатель Детского благотворительного фонда «Савва»    Коргунова О.В. предложила выступить с лекциями по профилактике ВИЧ-инфицирования.

Декан факультета высшего образования Поволжского юридического института  Российской правовой академии Сенякина Л.А. предложила  возобновить  юридические консультации в ИК-13 и провести встречи с сотрудниками УИС и осужденными колоний – поселения в учреждениях области  на  предмет поступления на обучение в Поволжский юридический институт.

Председатель Общественного совета Лукашова Н.Ф. предложила провести  в учреждениях для осужденных лекцию о вреде курения.

Предложения были обсуждены и одобрены Общественным советом и в целях реализации запланированного  в июне – июле  текущего года координатором волонтерского движения  Детского благотворительного фонда «Савва» были проведены лекции по профилактике ВИЧ с осужденными отряда хозяйственной обслуги и несовершеннолетними обвиняемыми СИЗО-1 и коллективом сотрудников  СИЗО-1 и Управления ФСИН по Саратовской области.

Деканом факультета высшего образования Поволжского юридического института  Российской правовой академии Сенякиной Л.А. совместно с представителями учебного заведения  проведена  профориентационная работа  среди сотрудников всех учреждений УИС области и осужденных  КП-11, 20.

Неоднократно членами Общественного совета обсуждалась существующая проблема социальной адаптации граждан после освобождения из мест лишения свободы. Одной из важнейших задач в сфере борьбы с преступностью является предупреждение рецидива преступлений. Анализ показывает, что в среднем каждое третье преступление совершено лицами, ранее отбывавшими уголовное наказание.

Основной причиной такого положения является проблема ненадлежащего решения вопросов бытового и трудового устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Многие из осужденных выходят на свободу, утратив родственные связи, не имея жилья, документов и средств к существованию.

Именно поэтому совместная работа УФСИН России по Саратовской области с Общественным советом имеет большое практическое значение. Участие институтов гражданского общества в разрешении проблемных вопросов, стоящих перед УИС, не только приносит конкретные результаты, но и способствует гуманизации пенитенциарной системы области.

В  целях реализации  инициативы Общественного совета по  оказанию квалифицированной юридической помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей, 10-12.12.2016 во всех учреждениях  уголовно-исполнительной системы области был проведен «День правового просвещения». 

Непосредственное участие в  проведении  мероприятия приняли руководители  учреждений и органов, исполняющих наказания, юристы, уполномоченные по правам осужденных, инспекторы группы социальной защиты и сотрудники отдела специального учета.

Также  участие в проведении «Дня правового просвещения» в ФКУ ИК-33 приняли студенты 4 курса юридического факультета Государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, являющиеся консультантами юридической клиники при университете.

В рамках «Дня правового просвещения» был обеспечен доступ осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений к первоисточникам, даны разъяснения по интересующим вопросам, в случае необходимости выданы образцы документов, подготовлены запросы.

Всего на прием обратились  76 осужденных,  юридическая помощь предоставлена по 79 вопросам.

Консультации были оказаны по следующим обращениям:

- порядок замены, не отбытой части наказания более мягким видом наказания;

- обращения с ходатайством об условно - досрочном освобождении;

- порядка подачи надзорной жалобы и обжалования приговора;

- об обстоятельствах, смягчающих наказание;

- о порядке  предоставления отсрочки приговора;

- приведение приговора в соответствие с изменениями в законодательстве;

- о зачете времени содержания под стражей;

- о порядке исполнении наказания в виде штрафа;

- о порядке погашения и снятия судимости;

- о порядке постановки на учет в Уголовно-исполнительной инспекции после освобождения;

- о переводе в другое ИУ;

- о погашении иска;

- о бездействии службы судебных приставов в вопросах возмещения морального и материального  ущерба;

- о предоставлении сведений о потерпевших;

- о порядке производства удержаний из пенсий;

- о порядке освобождения от отбывания наказания и выдачи денежного пособия при освобождении;

- о запросе времени трудового стажа;

- о предоставлении отпусков;

- о порядке оформления трудовых пенсий, пенсий по случаю потери кормильца,  льготных трудовых пенсий, начисления пенсий, переводе пенсии из негосударственного пенсионного фонда в государственный;

- о социальных выплатах ветеранам боевых действий;

- оформление паспорта;

- возможности получения российского гражданства;

- о правовых последствиях нежелательности пребывания на территории РФ;

- о восстановлении утраченных документов;

- о возможности заключения, расторжения брака и выдачи свидетельства о расторжении брака;

- оформление доверенности, соглашений  и получение справок;

- вступление в права наследования;

- о порядке приватизации в собственность недвижимого имущества;

- о возможности получения жилья лицом, имеющим статус сироты;

- о продаже недвижимости;

- о восстановлении права на жилье;

- о перерасчете оплаты коммунальных услуг;

- о возможности обеспечения местом проживания после освобождения;

- о регистрации сына по месту жительства;

- о возможности получения высшего образования;

- о возможности получения бесплатного высшего образования молодыми женщинами, имеющими детей;

- о признании отцовства;

- о выписке изданий периодической печати;

- что такое СНИЛС и для чего он нужен;

- о возможности восстановления связей с общественной организацией «Боевое братство».

По инициативе Общественного совета при начальнике УФСИН в ФКУ ИК-2, ИК-10, ИК-13 и ИК-33 функционируют консультативно-правовые пункты, так называемые «юридические клиники». Два раза в месяц студентами и преподавателями Поволжского юридического института Российской правовой академии Минюста России и Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского проводятся консультации осужденных, а по желанию и сотрудников, по гражданско-правовым, жилищным, семейным вопросам. Это позволило на профессиональном уровне решать вопросы ресоциализации осужденных.

К своей работе Общественный совет активно привлекает средства массовой информации области, что содействует объективному и всестороннему  освещению положения дел в учреждениях.

Членами ОНК и Общественного совета при начальнике УФСИН России по Саратовской области были организованы для осужденных, содержащихся в местах лишения свободы Саратовской области, следующие мероприятия:

в январе 2016 года - в клубе ФКУ ИК-5 состоялась видеопрезентация тематической программы «Праздничный калейдоскоп. Обычаи народов мира», подготовленной сотрудниками Центральной городской библиотеки г. Вольска Саратовской области;  

в феврале 2016 года: - оказано содействие обществом «Боевое братство Саратовской области» в проведении в ФКУ ИК-4, ИК-17, КП-20, ИК-10, ОТБ-1, ИК-23 праздничных мероприятий, посвященных 25-летию со дня окончания боевых действий в Афганистане;

- в марте 2016 года: Покровская епархия организовала и провела литературно-художественный конкурс для детей сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы г. Энгельса «Моя встреча с Богом», приуроченный к православному празднику Сретение Господне;

- в музее УФСИН России по Саратовской области со студентами политехнического института проведено лекционное занятие на тему: «Социальная защита осужденных»;

- в июне 2016 года - с осужденными ФКЛПУ ОТБ-1 проведены соревнования по кроссфиту, с участие команда Вячеслава Максюты;

в сентябре 2016 года - в ФКУ ИК-10 состоялось праздничное мероприятие, приуроченное к Дню знаний. Мероприятие посетили представители федерального канала «Мир», представитель образования администрации Ленинского района, ветеран ВОВ, руководство УФСИН России по Саратовской области;

- ФКУ ИК-10 и ФКУ ИК-2, совместно с бригадой судей от Министерства по физкультуре, спорту и туризма Саратовской области, были организованы спортивные мероприятия 14-й Спартакиады среди осужденных колоний строгого режима;

- в целях духовно-нравственного и патриотического воспитания осужденных ФКУ ИК-17 посетил хор «Ветеран» (совет ветеранов г. Пугачева Саратовской области);

в октябре 2016 года - состоялось торжественное мероприятие, посвященное пятнадцатилетию вечерней сменной общеобразовательной школе в ФКУ  ИК-10 УФСИН России по Саратовской области;

в декабре 2016 года - в рамках взаимодействия УФСИН России по Саратовской области и Саратовского Государственного университета им. Н.Г. Чернышевского участие в проведении «Дня правового просвещения» в ФКУ ИК-33 приняли студенты 4 курса юридического факультета, являющиеся консультантами юридической клиники при университете. 

Протокол заседания
Дата последнего обновления: 28.08.2018 10:16

архив новостей

« Декабрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31 1 2 3 4 5 6
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация